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為落實馬英九總統「愛台12項建設」的綠色造林計畫，農委會在花蓮、嘉義、屏東打造3座國家級平地森林園區；首座對外開放的花蓮縣「大農大富平地森林園區」目前正進行原住民檜木雕刻創作展和國際藝術展。未來這些森林園區將和鄰近景點連成旅遊帶，供國內外民眾作為生態旅遊的大型休閒場地。

◎加入WTO改變台農業生產 平地造林應運而生

台灣加入世界貿易組織(WTO)後，由於農業生產改��，許多土地面臨調整。農委會林務局因此從2002年開始推動「平地景觀造林和綠美化計畫」，並搭配馬英九總統在2008年就任後所提出的綠色造林，全力建構平地森林園區。這些森林園區的共同點，就是全在海拔500公尺以下、面積至少1千公頃，而且都有豐富的景觀資源。

這3處平地森林園區也因為環境條件不同，各具特色。例如位在花蓮的大農大富平地森林園區，擁有有機稻作、田園景致以及縱谷風光，因此結合花東鐵道，發展為樂活森林園區。至於位於嘉義的鰲鼓濕地森林園區，由於是農委會公告的野生動物重要棲息環境，因此也規劃成國際級濕地公園，要作為北回歸線上、海岸至森林資源的展示櫥窗。而位於屏東的林後四林平地森林園區，則保有早期台糖火車鐵道，再加上鄰近登山口，發展為山域、平原環境修復的生態園區。

◎平地造林 總統強調環境和經濟並顧

這些森林園區經過10年的復育，已陸續開花結果。預計年底正式對外開放的花蓮縣「大農大富平地森林園區」，已在5月21日由國際藝術節先行登場暖身，馬英九總統也親臨。總統強調，台灣森林園區的開發，一定要環境和經濟並顧，進一步落實造林6萬公頃的目標。他說：『(原音)我們希望將來的開發是低度的開發，也就是不影響環境成長的能力。我們對於土地的開發，一定要環境和經濟兼籌並顧，就是開發行為不能超限利用。』

平地造林結合減碳和土地再利用，讓「±2℃」紀錄片製作人陳文茜對於佔地面積達40個大安森林公園的花蓮平地森林園區相當有感觸。她表示，這塊在日據時期種植甘蔗的土地，雖然在台灣加入世界貿易組織(WTO)後，因停種甘蔗而荒蕪，但之後在政府努力下，成為台灣首座平地森林園區，令人感動。她說：『(原音)我們台灣，終於把一個本來在WTO被衝擊的蔗糖，終於把當年因為國際政治的改變，有一塊土地，拿來種植蔗糖的土地，在林務局努力下，變成了森林，而且現在這個森林結合觀光，把花博延伸至美麗的花田。』

◎平地森林園區結合鄰近景點 成生態旅遊區

這3處森林園區興建完成後，將和鄰近景點連結成旅遊帶，提供國內外民眾做為生態旅遊的重要區域。農委會林務局也期盼3處園區未來能成為學校對環境教育的延伸，讓學童能學習尊重資源環境、珍惜生態和生活的正確觀念。

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