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中國時報【張嘉浩╱綜合報導】

美國共和黨掌控的聯邦國會眾議院，29日凌晨表決通過為期2.5個月的臨時支出法案，讓聯邦政府可以運作至12月15日，但法案也將歐巴馬總統標榜的健康保險改革法「強制納保」部份延後1年實施，並取消為支應健保改革而課徵的醫療器材稅。

17年前惡夢可能重演

民主黨主導的國會參議院與白宮已表明反對類似性質的法案，揚言將予封殺。這意味聯邦政府「非必要」機構與計畫10月1日停擺，重蹈17年前覆轍的風險增大。

美國聯邦政府的2014會計年度始自10月1日，但國會因兩黨行之多年的惡鬥，遲遲無法通過新財年預算案。歐巴馬首個任期力推的《病患保護與平價醫療法》核心法條也將於1日生效；為「歐記健保」籌資，政府依據該法，從今年1月開始向醫療器材生產商和進口商徵收2.3％的醫療器材稅，然而此舉引發質疑，擔心廠商最終將把成本轉嫁消費者，業界也大力遊說撤廢。

參院應急案眾院大修

根據美國立法程序，在新年度財政預算未獲國會批准的情況下，參眾兩院必須在9月30日午夜之前，通過相同版本的應急預算案，呈送總統簽署生效，方可避免聯邦政府斷炊。上次政府停擺發生於1995年12月16日至1996年1月6日，緣於民主黨籍總統柯林頓與共和黨籍眾院議長金瑞奇的預算和削減開支之爭。

參院27日通過為期1.5個月的臨時撥款案，讓聯邦政府可營運至11月15日��並送交眾院審議。眾院議長貝納則因共和黨內強硬保守派施壓，大幅翻修參院版本，還附加推遲健保「強制納保」與取消醫療器材稅的條款，並以壓倒性多數決通過。眾院同時以一致決通過法案，確保美軍現役官兵的薪餉支領不受聯邦政府「關門」危機影響。

互踢皮球歹戲再拖棚

參院預定30日下午2時復會，審議眾院版應急預算案，兩黨協商的時間有限，但顯然將互踢皮球到最後一刻，重演拖棚歹戲。

參院民主黨領袖瑞德強調：「我們把話說明白，參議院將否決平價醫療法延後1年，也會否決廢除醫療器材稅條款。」

白宮發言人卡尼則稱：「任何投票支持這法案的共和黨議員，就是投票贊成政府關門。」白宮管理暨預算局也警告，若法案呈總統，歐巴馬同樣「將予否決」。